„Cartea de gardă civilă”

Garda Civilă a fost creată prin decret regal din 28 martie 1844, fiind reformată printr-un altul din 13 mai, în care caracterul său militar era ferm consacrat. Potrivit acestuia din urmă, ar începe să-și dezvolte organizarea, demarând recrutarea, pregătirea și desfășurarea primelor sale trupe în toată geografia națională. Se născuse cel care este în prezent decanul Forțelor de Securitate a Statului Spaniol și cel cu cel mai mare număr de trupe și cea mai largă dislocare teritorială.
Cu toate acestea, pentru maximul său responsabil, feldmareșalul și II Duce de Ahumada, Francisco Javier Giron Ezpeleta , a fost prioritar și fundamental să îi ofere un set de reguli care să culeagă principiile morale și valorile după care urma să fie guvernată. .
Emis inițial câteva circulare, a trecut la redactarea celui mai bun cod de etică pe care l-a avut vreodată o instituție de securitate publică: „Cartilla del Guardia Civil”. Model de ghid, în interiorul și în afara Spaniei, a fost aprobat astăzi în urmă cu 175 de ani, prin ordin regal al Ministerului de Război, la 20 decembrie 1845.
După cum este stabilit în articolul 1 din decretul regal menționat anterior din 13 mai 1844, Garda Civilă era supus „Ministerului de Război în ceea ce privește organizarea, personalul, disciplina, materialul și primirea bunurilor sale, iar Ministerului de Interne în ceea ce privește serviciul și circulația sa particulară”.

Prin decretul regal al Ministerului de Interne, din 9 octombrie următoare, „Regulamentul de serviciu” al acestuia
au fost aprobate, prevăzând în articolul 1 că Corpul avea ca obiect păstrarea ordinii publice; protecția persoanelor și a bunurilor, în afara și în interiorul orașelor; precum şi ajutorul pe care l-a cerut executarea legilor.
Doar șase zile mai târziu, „Regulamentele militare” ale acestuia au fost și ele aprobate prin decret regal, de data aceasta din partea Ministerului de Război. Deși Ordonanțele Generale ale Armatei, aprobate în 1768 de Carlos al III -lea , erau aplicabile Gărzii Civile, a fost necesar să se stabilească unele reguli speciale, ca urmare a organizării sale singulare și a serviciului său particular.
Abia trecuseră cinci luni de la înființare și noul Corp avea deja o organizare, o structură, un personal, regulamente de serviciu și regulamente militare. Totuși, cel mai important lucru lipsea: un cod de etică care să stabilească regulile etice pe care ar trebui să le respecte membrii săi.
Ducele de Ahumada era pe deplin conștient de importanța acestui lucru, motiv pentru care redactarea sa a fost una dintre prioritățile sale principale. Din acest motiv s-a dedicat personal acestei sarcini, atât în ​​biroul său din Madrid ca inspector general al vrednicului Institut, cât și în timpul șederii sale la ferma familiei „El Rosalejo”, situată în orașul Cadiz Villamartin.
Câteva fuseseră deja instituțiile de securitate publică care precedaseră noul Corp, dar toate dispăruseră, cu o glorie mai mare sau mai mică. Ultimul a fost ceea ce a rămas din Poliția Generală a Regatului, creată prin decretul regal din 8 ianuarie 1824 în timpul regimului absolutist al lui Fernando al VII-lea și desființată prin decretul regal din 2 noiembrie 1840.
Fără a intra într-o evaluare a diferiților factori și motive complexe care au dus la dispariția instituțiilor anterioare, adevărul este că Ducele de Ahumada era perfect clar că onestitatea și moralitatea fiecăruia dintre cei care alcătuiau noul Corp, constituiau un pilon fundamental al prestigiului și durabilitatea instituţiei.
De aceea, la 16 ianuarie 1845, a emis o circulară al cărei conținut transcendental constituia fundamentul ferm pe care avea să fie elaborată „Cartilla del Guardia Civil”.Obligația lanțului de comandă nu ar trebui să fie doar un exemplu clar, ci și să asigure respectarea cea mai strictă a acestuia.
Circulara menționată începea prin a afirma că forța principală a Corpului trebuie să constea în primul rând în buna conduită a tuturor indivizilor care îl compun. O trecere în revistă a hemeroteca, pentru a consulta presa vremii anterioare înființării Gărzii Civile, face ușor de înțeles importanța conduitei exemplare a celor care aveau misiunea de a asigura ordinea și ordinea.
Pentru a face acest lucru, el a precizat apoi că principiile generale care ar trebui să o ghideze sunt disciplina și executarea severă a legilor. „Garda civilă”, și o scria cu majuscule ori de câte ori se referea la ea, întrucât cu ea cuprindea toate meseriile, trebuia să știe să-și tempereze rigoarea funcțiilor, „cu bună educație, mereu conciliabilă cu ele” , pentru că în asta ar câștiga stima și considerația publicului. Adică respectul celor pe care avea obligația să se asigure că respectă legile dar pe care trebuia și să îi protejeze.
Confruntat cu posibilitatea ca protejatul să se teamă mai mult de presupusul său protector decât de oricine i-ar putea face rău, ducele de Ahumada a recomandat pedagogic ca Garda Civilă să fie temută doar de criminali și singurii care ar trebui să se teamă de ea sunt dușmanii ordinii. , dar niciodată oameni buni.
În acest scop, și pentru a câștiga aprecierea și respectul publicului, Garda Civilă trebuia să fie un model de moralitate , fiind prima care să dea un exemplu de respectare a legilor și ordinii, întrucât era însărcinată cu aplicarea și păstrarea acestora. acesta, respectiv. Trebuia să fie prudent fără slăbiciune, ferm fără violență și politic fără josnicie.Imposibil de definit mai bine cu mai puține cuvinte.
După cum a subliniat foarte bine ducele de Ahumada, dușmanii ordinului de orice fel s-ar teme mai mult de o gardă civilă care era senin în primejdie, care era fidel datoriei sale și acționa întotdeauna cu control, adică cu bun simț.Cine și-a îndeplinit funcțiile cu demnitate, decență și fermitate ar obține rezultate mult mai bune decât cel care cu amenințări și cuvinte rele nu ar reuși decât să înstrăineze pe toată lumea.
În fine, după ce s-a ocupat de alte chestiuni de mare interes, s-a confruntat cu problema transcendentală a pregătirii profesionale pe care ar trebui să o aibă Garda Civilă pentru a îndeplini și a îndeplini eficient misiunile care i-au fost încredințate.

Aprobare de către Elisabeta a II-a
Odată încheiată redactarea sa definitivă, Ducele de Ahumada a ridicat-o la 13 decembrie 1845 pentru aprobarea sa finală de către Isabel a II-a, „dacă ar fi adevărata ei plăcere”, care a fost acordată o săptămână mai târziu, denumită oficial „Cartilla del Guardia”. Civil”. ”.
Textul acestuia, structurat în trei părți, a început în primul capitol cu „Precauțiile generale pentru obligarea Gărzii Civile”, alcătuit din 35 de articole. Din primul dintre ele s-a notat adevăratul crez al Instituției: „Onoarea trebuie să fie principala emblemă a Gărzii Civile; trebuie deci să-l păstreze fără pată. Odată pierdută, nu mai poate fi recuperată.” Desigur, impregnată de caracterul meritoriu, trebuie să fie „prognoză fericită pentru cei afectați”.
Astăzi, 175 de ani mai târziu, principiile etice ale „Cartilei” sunt încă pe deplin valabile.